linux 通过ftp登录服务器描述：：方才终结的第十一届天下人大一次会议，审议经由过程了温家宝总理作的《当局事情讲演》(如下简称《讲演》)。这个讲演特点光显，使人线人一新。《讲演》高举中国特点社会主义巨大旌旗，以邓小平实践以及“三个代表”紧张思惟为引导，周全贯彻落实迷信生长观，充沛体现了党的十六大、十七大以及中心经济事情会议精力，充沛体现了当局事情以工资本、在朝为平易近以及对人平易近高度担任，充沛体现相识放思惟、求真务虚、改造立异、开辟朝上进步的要求。本届当局任期五年已经届满，十一届天下人大一次会议进行当局换届。《讲演》从框架布局、首要内容以及抒发方式都有新的特色。(一)在根本框架布局上，体现了当局换届之年当局事情讲演的特色以及要求。《讲演》分为两大部门，第一大部门是总结已往五年当局事情以及执行职责的环境，这体现当局向人平易近担任，盲目接收天下人大代表以及泛博人平易近群众的监视。第二大部门是对本年事情提出倡议，体现当局事情的延续性，这有益于归答息争决人平易近群众存眷的实际成绩。(二)在首要内容上，主题光显，主线清楚，内容丰厚，重点凸起。通篇贯串持续解放思惟、保持改造凋谢、推进迷信生长、增进社会协调的主线。总结五年事情，周全主观、量力而行，讲问题以及前进，首要用紧张究竟以及数听说明，凸起严重进铺以及轨制性设置装备摆设，奋发民气；对存在的矛盾、成绩以及面对的难题、挑衅，不拆穿、不逃避，阐发透辟，坚持清醒脑筋，安不忘危；总结履历，三言两语，思惟粗浅，给人启示。(三)部署事情，方针使命明确，政策步伐无力，针对性强。凸起了瓜葛经济社会生长全局的严重成绩，凸起了人平易近群众存眷的热门成绩。(四)文风清爽，俭省无华，说话简洁，通俗易懂。可以让人平易近群众都关切、相识当局事情的真相。这是一篇让人平易近群众中意的答卷，是一篇承先启后克意朝上进步的讲演。当真进修以及周全掌握《当局事情讲演》精力，关于深切贯彻党的十七大策略部署以及中心对于本年事情的决议计划要求，充沛熟悉已往五年我国改造生长的严重造诣以及名贵履历，明确本年的形势以及重点使命，关于沿着中国特点社会主义门路奋勇进步，篡夺周全设置装备摆设小康社会新成功，首创当代化事业新场合排场，都具备十分紧张的意义。 问：已往五年是不屈凡的五年，我国改造凋谢以及当代化设置装备摆设获得了举世注视的严重造诣，总理的讲演中列举了八个方面标记性造诣，若何懂得已往五年当局事情的违景以及获得的首要造诣？ 《讲演》直言不讳，用简练明快的说话，归顾了已往五年当局事情的违景以及获得的标记性造诣。确凿，这五年是不屈凡的五年，是改造生长使命艰巨沉重的五年，也是获得显著问题、积存名贵履历的五年。 从海内外大的违景以及情况望，本届当局既面对优秀的生长机会以及有益前提，也面对重大难题以及伟大挑衅，是在应答一系列新挑衅以及新考验、克服种种难题以及危害中进步的。这届当局伊始，就遭受从天而降的重大非典疫情；几年中又延续产生洪涝、干旱、台风、地动等严重天然灾祸，还产生过比较重大的高致病性禽流感疫情；本年1月中下旬到2月上旬，我国又浮现汗青罕有的大规模高温雨雪冰冻的特大天然灾祸。这几年，改造生长进入枢纽时期，工业化、城镇化、信息化、市场化、国际化过程加速，经济体系体例粗浅变更，社会布局粗浅转变，好处格式粗浅调整，社会经济活气明明加强，同时也浮现诸多新的矛盾以及成绩，处置各方面好处瓜葛的难度加大。这几年，国际情况庞大多变，环球经济掉衡加重，国际金融危害加大，商业珍爱主义增长，局部区域动荡不安，经济环球化深切生长，带来不少新的挑衅。 面临海内外新形势新使命，各级当局以及天下各族人平易近在中国共产党向导下，当真贯彻党的十六大精力，同心合力，坚强拼搏，牢牢捉住以及用厌战略机会期，努力应答种种挑衅，克服各种艰苦险阻，改造凋谢以及当代化设置装备摆设获得了举世注视的严重造诣。《讲演》列举八个方面具备标记性、汗青性的究竟以及数据，申明五年来的严重造诣。包含：经济跨上新台阶， 2007年，海内临盆总值到达24.66万亿元，比2002年增加65.5%，年均增加10.6%，比同期世界经济年均增速4.5%超过跨过6.1个百分点，从居世界第六位回升到第四位；勾销农业税，闭幕了长达2600多年农夫耕田交税的汗青，极大地调动了亿万农夫的努力性，屯子产生了汗青性转变；改造凋谢获得严重突破，国有企业、金融、财税、外经贸体系体例以及行政治理体系体例改造迈出严重措施，凋谢型经济进入新阶段，进出口总额从居世界第六位回升到第三位；立异型国度设置装备摆设进铺优秀，涌现出一批具备严重国际影响的科技立异成果，分外是载人航天飞翔以及初次月球探测工程美满胜利；周全完成屯子收费责任教导，笼罩城乡的公共卫生系统以及根本医疗服务系统初步确立；文明事业以及文明财产疾速生长，城乡公共文明服务系统慢慢完美；平易近主法制设置装备摆设获得新前进，保证人平易近权益以及维护社会公道公理失去增强；人平易近生涯显著改良，每年均匀新增待业1000多万人，城乡住民收入大幅度增长，家庭产业广泛增多，花费布局进级加速，天下社会保证系统框架初步造成。这些齐全是切合现实的，也是使人鼓舞的。究竟充沛申明，已往五年，是改造凋谢以及周全设置装备摆设小康社会获得严重进铺的五年，是社会临盆力以及综合国力显著加强的五年，是社会事业周全生长以及人平易近失去更多实惠的五年，是我国国际位置以及影响赓续提高的五年。 问：从《讲演》望，已往五年当局事情有哪些特色？ 五年来获得的伟大造诣，举世公认，特出史乘。各级当局为此支出了艰难积极，做了大批行之有效的事情。《讲演》分两大板块讲演了当局五年首要事情以及进铺。第一个板块，重点讲演了树立以及落实迷信生长观、出力生长经济、深化改造凋谢、保证以及改良平易近生，增进社会协调的事情以及进铺。第二个板块归纳综合讲演了平易近主法制设置装备摆设、行政治理体系体例改造以及当局本身设置装备摆设、国防以及戎行设置装备摆设、港澳台事情以及内政等方面的事情以及进铺。《讲演》的这类布局设计，既周全反映了当局执行的职责以及使命，又凸起了当局事情的重点以及特色。总的望来，这五年当局事情有如下首要特色： (一)着眼于增进经济安稳疾速生长，增强以及改良微观调控。这几年，中心亲近察看以及准确估计海内外经济形势，实时拟定精确的微观经济政策，既注意坚持政策的延续性以及稳固性，又依据形势转变当令适度调整政策，精确掌握微观调控的偏向、节拍以及力度。综合应用多种微观调控手腕以及方式，赓续加强微观调控的针对性、迷信性以及有用性。从2003年下半年最先，针对经济运转浮现部门行业投资增加过快、食粮供求瓜葛趋紧、煤电油运重要等成绩，武断地采用了一系列调控步伐，包含节制信贷投放，增强经济运转调节，清理整顿开发区，整顿标准地皮、矿产资本市场秩序。针对全社会固定投资范围过大、泉币信贷投放过量、外贸顺差增速过快，和部门行业产能多余、房价下跌过快等凸起成绩，严把地皮、信贷两个闸门，提高市场准入门槛，当令调整财务、泉币政策以及其余经济政策，从实行努力的财务政策转为持重的财务政策，从实施持重的泉币政策调整为稳中适度从紧的泉币政策，进而调整为实施从紧的泉币政策。五年间分外是近1、二年来，多次调整金融机构贷款预备金率、存存款基准利率，勾销或者下降高耗能高排放以及资本性产物的出口退税，调整关税政策、加工商业政策。这几年微观调控从增强农业入手，把增进食粮减产以及农夫增收作为主要使命，在轨制、政策以及投入方面采用一系列严重行动，天下食粮临盆旋转了多年下滑趋向，完成延续四年减产，农夫继续增收。农业以及屯子的生长，为整个经济社会的稳固以及生长施展了紧张作用。 这几年，微观调控把推进迷信生长作为严重使命。一方面加速减少后进临盆本领，另一方面赓续增强重点以及微弱环节，财产布局进级加速。同时，鼎力加强自立立异本领，推动立异型国度设置装备摆设，科技立异支持以及引领经济社会生长的本领明明加强。高度器重资本勤俭以及情况珍爱，加大节能减排事情力度并获得努力成效，勤俭资本以及珍爱情况从熟悉到理论都产生了紧张变化。实行地区生长总体策略，西部大开发持续推动，拟定以及实行振兴西南区域等老工业基地策略，拟定以及实行增进中部区域突起政策步伐，勉励东部区域持续领先生长，这些增进了地区经济和谐生长。理论充沛证实，这几年增强以及改良微观调控是齐全需要的、精确的、有用的，关于坚持经济安稳疾速生长、防止大起大落，关于推进迷信生长、提高经济增加质量以及效益，关于加强国度经济实力以及国际竞争力，都起到了紧张的作用。不然，我国经济社会生长弗成能有本日如许好的场合排场。是以，对这些年微观调控事情的决议计划部署以及成效，必需予以充沛一定。 (二)着眼于体系体例立异以及生长凋谢型经济，鼎力推动改造凋谢。五年来，按照社会主义市场经济的改造偏向，奋力推动各方面改造，紧张范畴以及枢纽环节改造赓续获得新突破。依据解放以及生长临盆力的要求，保持以及完美根本经济轨制，巩固以及生长私有制经济，努力推动国有资产治理体系体例改造以及国有经济结构与布局调整，加速国有企业股份制改造并获得严重进铺，一批具备国际竞争力的至公司大企业集团生长壮大，国有经济活气、节制力以及影响力明明加强。同时，拟定并实行了一系列政策步伐，勉励、支撑以及指导个别私营等非私有制经济生长，非私有制经济在增进经济增加、扩展待业、增长税收以及沉闷市场等方面施展着愈来愈大的作用。农业屯子改造迈出严重措施，周全勾销农业税，确立农业补助轨制；铺开食粮收购市场，完成食粮购销市场化；推动屯子综合改造。鼎力推动金融、财税体系体例改造。几年前，海内外对我国金融业状态广泛透露表现担忧。针对国有贸易银行运营治理不善、金融危害加重的状态，武断地推动改造。中国工商银行、中国银行、中国设置装备摆设银行以及交通银行实现股份制改革并胜利上市，资产质量以及红利本领明明提高。坚决地进行上市公司股权分置改造，办理了这个恒久搅扰证券市场生长的轨制性成绩。重点国有保险企业重组改制上市，增进了保险业敏捷生长。利率市场化改造迈出本质性措施。实行人平易近币汇率造成机制改造，汇率弹性慢慢加强。财税体系体例改造进一步深化，财务转移领取轨制以及公共财务轨制慢慢完美。同一了表里资企业所得税轨制。投资体系体例改造以及价钱改造获得新进铺。着眼于更大水平上施展市场在资本中的根基性作用，健全同一、凋谢、竞争、有序的当代市场系统，增强市场系统设置装备摆设，临盆要素市场化水平稳步提高，商品畅通流畅当代化措施加速，整顿以及标准市场秩序事情深切推动。保持扩展对外凋谢，当真执行参加世界商业构造各项允诺，深化涉外经济体系体例改造，增进商业投资方便化，铺开外贸运营权，大幅度下降关税，勾销入口配额、允许证等非关税步伐，金融、贸易、电信等服务业凋谢赓续扩展。进出口商品布局慢慢优化，行使外天资量提高。实行“走进来”策略迈出松软措施，对外经济互利互助获得明明成效。五年来深化改造凋谢的成效是十分显著的，分外是注意轨制立异以及设置装备摆设获得的进铺，对整个社会主义当代化事业已经经并将进一步发生严重而深遥的影响。 (三)着眼于保证以及改良平易近生，周全增强社会设置装备摆设。五年来，环抱办理经济社会生长“一条腿长、一条腿短”的状态，加速推进以改良平易近生为重点的社会设置装备摆设。鼎力推动教导改造以及生长，屯子责任教导周全归入财务保证规模，完成屯子责任教导阶段门生扫数免去学杂费、扫数收费供应教科书，对家庭经济难题投止生供应生涯补贴。这在我国教导生长史上具备里程碑意义。西部区域根本遍及九年责任教导、根本打扫青丁壮文盲攻坚企图准期实现。国度支配专项资金支撑屯子中小学改革危房、设置装备摆设投止制黉舍，生长当代遥程教导。采用无力步伐，增进职业教导加速生长。确立健全平凡本科高校、高级以及中等职业黉舍国度奖学金助学金轨制，资助规范大幅度提高，实行师范生收费教导试点。经由过程一系列严重行动，我国在完成教导公道上迈出了严重措施。医疗卫生改造以及生长赓续推动，重点增强公共卫生、医疗服务以及医疗保证系统设置装备摆设，笼罩城乡、功效比较完全的疾病防备节制以及应急医疗救治系统根本建成。对艾滋病、结核病、血吸虫病等严重流行症患者实行收费救治。屯子医疗卫生前提明明改良，新型城市医疗卫生服务系统进一步健全。这几年，人平易近康健程度赓续提高。在待业方面，保持实行以及完美努力的待业政策，城乡公共待业服务系统设置装备摆设赓续增强。根本办理国有企业下岗职工再待业成绩，实现下岗职工根本生涯保证向掉业保险并轨。出力推动社会保证系统设置装备摆设，城镇职工根本养老保险轨制赓续完美，参保人数大幅增长；启动城镇住民根本医疗保险试点；新型屯子互助医疗轨制扩展。城乡社会救助系统根本确立。城市住民最低生涯保证轨制赓续完美，屯子周全确立最低生涯保证轨制，这是保证城乡难题群众根本生涯的一项基本性轨制设置装备摆设。城乡社会保证系统设置装备摆设的推动，为修建社会宁静网、维护社会协调平定以及国度长治久安将施展紧张作用。文明设置装备摆设首创新场合排场，文明体系体例改造获得紧张进铺，天下文明信息资本同享工程、播送电视村落村落通工程等下层文明办法设置装备摆设扎实推动。哲学社会迷信以及消息出书、播送影视、文学艺术进一步昌盛。文物以及非物资文明遗产珍爱失去增强。对外文明交流加倍沉闷。积极增长住民分外是低收入住民收入，城乡住民收入较大增长。调高了最低人为规范，多次提高重点优抚工具的抚恤补贴规范，下降住民储蓄贷款利钱税率，提高小我私家所得税起征点。住民花费布局进级加速，衣食住行用程度赓续提高。增强社会治理，出力维护人平易近群众正当权益，努力化解社会矛盾。国务院拟定并实行保证农夫工正当权益的政策步伐，无力推进了农夫工成绩的办理，增进了社会公道公理。健全宁静监管体系体例，落实宁静临盆义务制。社会治安防控系统加倍健全，依法袭击各类犯法运动，有用维护了国度宁静以及社会稳固。这几年社会设置装备摆设的周全增强，办理了不少触及人平易近群众亲身好处的成绩，向构建社会主义协调社会迈出了松软的措施。 (四)着眼于生长社会主义政治文化，稳步推动平易近主法制设置装备摆设。扩展社会主义平易近主，健全社会主义法制，生长社会主义政治文化，是周全设置装备摆设小康社会的紧张方针。五年来，各级当局积极健全平易近主轨制，丰厚平易近主情势，拓宽平易近主渠道，完美迷信平易近主决议计划机制，当真落实依法治国方略，增强法制设置装备摆设。盲目接收同级人平易近代表大会及其常委会的监视，自动接收人平易近政协的平易近主监视，当真听取平易近主党派、工商联、无党派人士、人平易近整体看法，经由过程多种情势征求专家学者以及人平易近群众的倡议，高度器重消息媒体以及社会各界的监视。改造以及完美决议计划机制，确立社情平易近意反映轨制，实施严重事项决议计划公示以及听证轨制。赓续完美政务地下轨制，实时发布信息，积极保证人平易近群众的知情权、介入权、抒发权、监视权。增强城乡下层自治构造设置装备摆设，下层平易近主治理轨制进一步健全。贯彻平易近族地区自治轨制，加速推动少数平易近族以及平易近族区域经济社会生长。周全落实宗教信奉自由政策，宗教事务治理走向法制化、标准化。周全落实侨务政策，依法珍爱外洋侨胞以及回侨侨眷的正当权益。这些关于生长社会主义平易近主政治，充沛施展以及调动各方面努力身分，配合推动中国特点社会主义事业，起偏重要作用。 (五)着眼于设置装备摆设人平易近中意的当局，注意当局本身改造以及设置装备摆设。本届当局把实施迷信平易近主决议计划、推动依法行政、增强行政监视作为当局事情的三项根本原则。始终把加速本能机能变化作为当局本身改造以及设置装备摆设的焦点使命，在出力推进当局本能机能变化以及治理立异的同时，加倍器重强化社会治理以及公共服务，在这方面获得了本质性进铺。拟定周全推动依法行政实行纲领，提出了设置装备摆设法治当局的方针使命，并扎扎实实付诸实行。当真贯彻实行行政允许法，推动行政审批轨制改造，国务院各部分勾销以及调整行政审批项目692项。推动政务地下，完美消息发布轨制，增强电子政务设置装备摆设。天下应急治理系统根本确立。监察、审计等专门监视事情行之有效。公事员教导培训以及治理法制化设置装备摆设进一步增强。锲而不舍地开铺反腐朽奋斗以及增强政风设置装备摆设，依法查处背法背规案件以及掉职溺职举动，惩办腐朽分子。这几年，在设置装备摆设服务型当局、法治型当局、效能型当局方面迈出了紧张措施。 [1] 【编纂:吴歆】